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中共佛山市高明区审计局党组关于巡察整改情况的通报

发表单位:高明区纪委 发布时间:2021年04月01日 10:00 转发至: 

  根据区委统一部署,2020年6月5日至8月7日,区委第三组巡察组(佛山市区委交叉巡察组第一组)对中共佛山市高明区审计局党组(以下简称区审计局党组)进行了巡察。9月27日,区委巡察组向区审计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、以政治建设为统领,将巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

  自收到反馈意见之后,区审计局党组对反馈的意见高度重视、诚恳接受、深刻反思,迅速研究整改方案措施,坚持以问题为导向,督促立行立改。至2020年12月15日,区审计局党组已完成全部27个问题的阶段性整改落实工作。

  (一)强化政治担当,加强组织领导。巡察整改工作启动以后,区审计局迅速成立了由党组书记彭梅标同志担任组长,班子成员为副组长,各内设机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并且设立巡察整改工作领导小组办公室,加强对巡察整改工作的组织领导,对整改工作统一领导、统一部署、统一推进。局党组召开巡察整改动员会,研究巡察整改工作,党组书记认真履行第一责任人职责,重要任务亲自部署,关键环节亲自协调,突出问题亲自督办。班子成员按照职责分工,抓好分管范围内的整改落实工作,对分管股室整改情况逐件落实、分步推进。

  (二)制定整改方案,压实整改责任。班子成员及各责任股室迅速把思想和行动统一到区委对巡察整改工作的要求上来,以高度的政治责任感,坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实。以办公室牵头,组织精干力量做好整改方案起草工作,经过多次反复修改,形成《高明区审计局关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》,严格对照巡察反馈意见指出的27个具体问题,逐条逐项加以分析,提出整改措施。整改任务清单逐项明确责任领导、承办部门、整改措施和整改时间,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。

  (三)坚持标本兼治,夯实整改工作。自开展整改工作以来,区审计局党组召开了巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题根源,切实开展批评和自我批评,党组凝聚力和战斗力得到了进一步强化。局党组多次组织召开部署会、推进会,对标整改要求逐项抓跟踪、抓督办、抓落地、抓问效,形成了齐抓共管、上下联动的良好氛围,确保整改措施全面到位、整改效果全面达标,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

  二、对巡察反馈意见所指出问题的整改落实情况

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题的整改

  1.关于“理论学习不够重视”的问题。

  整改情况:一是坚持把政治建设摆在首位,局党组书记、机关党总支部书记、机关党支部书记以身作则、率先垂范,局党组成员、机关党总支委、党支委其他成员也发挥带头作用,自觉学习、带头学习,带动党员干部积极学习,充分发挥领导干部领学带学促学作用,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持用创新理论武装党员干部头脑。二是坚持落实“第一议题”制度,做到“每月有计划、有重点,每次有专题、有研讨”。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神、党的十九届五中全会精神、习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上重要讲话、新冠肺炎疫情防控工作系列重要讲话、决战脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话等,不断提高党员干部政治站位、思想认识和政治鉴别力,努力做到向习近平总书记、党中央看齐,把党中央关于加强党的政治建设的重要部署,落实到审计工作的全过程,自觉带头做到“两个维护”。三是进一步优化完善和落实党员理论学习计划,先后印发了党员理论学习计划、学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第三卷实施方案、纪律教育学习方案、“十问”对照检视加强纪律作风专项教育方案,并组织开展习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神暨贯彻党的十九届五中全会精神宣讲会等。同时,创新学习方式,将集体学习研讨作为学习的主要形式和重要途径,每月组织党员集中学习的时间不少于1次;结合个人自学,深入开展学习讨论和互动交流,党员每年撰写心得体会文章不少于1篇。党支部平时加强督促检查,每半年检查一次党员的理论学习笔记簿;把理论学习与专题调研有机结合起来,做到学思用贯通、知信行统一,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。四是建立主题教育问题整改落实责任清单,并健全完善了“三会一课”制度、主题党日活动制度、党员联系服务基层和群众制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“学习之星”通报评比制度等,进一步巩固深化了主题教育成果,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化,努力将检视发现问题整改落实到位。同时,强化理想信念教育、党性教育和对党的忠诚教育,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题。比如,在“七一”期间,分别组织机关党支部和退休党支部共29名党员,先后到明城镇“红色廉政文化教育基地”和更合镇小洞村“党员教育基地”,开展党史、国史、改革开放史等红色革命主题教育。通过开展主题党日活动,重温入党誓词,过“政治生日”,倾听当年先烈革命故事,缅怀革命先烈,进一步增强了党员的宗旨意识、使命感和责任感,引导党员干部形成高度理性认同、情感认同和践行“两个维护”的政治能力、依法审计的责任担当。五是建立健全党员干部利用“学习强国”学习平台开展理论学习的长效机制,先后建立谈话提醒、每月定期通报和每季考核评优制度,有效巩固和扩大了使用“学习强国”学习平台加强理论学习的成效。

  2.关于“意识形态工作不够重视”的问题。

  整改情况:一是认真落实“三会一课”制度,深入学习关于意识形态和网络意识形态工作责任制相关文件,先后3次通过党组会议、党组理论中心组开展意识形态专题学习,提高意识形态工作重要性的思想认识。二是抓好意识形态工作责任制的落实,每季度党组召开意识形态工作专题会议不少于1次,做到意识形态工作和审计工作同部署、同研究、同落实,机关党总支委会议、党支委会议每季度分析研究部署意识形态工作不少于1次,并将意识形态工作纳入审计年度工作报告、民主生活会对照检查报告、领导干部述职述廉报告、机关党总支部和机关党支部的工作职责和重要内容。三是认真做好“学习强国”学习平台推广和使用工作,引导党员干部用好“学习强国”“党建云”等学习平台,进一步拓宽意识形态教育渠道,强化意识形态工作。开展“月度学习之星”和“学习强国”学习平台知识竞赛评比活动,先后建立谈话提醒、定期通报和考核评优等激励学习的长效机制,营造“比学赶超”的浓厚学习氛围,在近期区委宣传部通报中,我局“学习强国”参与率和人均积分在全区44个单位中排名“双第一”,同时鼓励干部职工积极参加“学习强国”主题征文征集活动,有4篇征文(视频)被“学习强国”采用。

  3.关于“贯彻落实中央审计工作指示不到位”的问题。

  整改情况:一是加强学习,提高思想认识。通过审计委员会会议、局党组第一议题、中心组学习、专题学习等形式,组织领导干部职工认真学习习近平总书记关于审计工作的重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是结合审计工作实际,制定贯彻落实的具体措施,全力推动中央及我省各项决策部署贯彻落实到位,2020年7月,紧紧围绕党和国家工作大局找准审计工作的着力点,编制《高明区审计局2020至2021审计年度审计项目计划》,其中包含对新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先等国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计以及财政、领导干部经济责任、公共投资、资源环境、企业等领域的审计,全力推进审计工作全覆盖。三是全面落实中央审计全覆盖的要求,组织制订《佛山市高明区审计局2021-2025年审计全覆盖规划和任务分工方案》,建立审计全覆盖台账,明确推进审计全覆盖工作的时间表、路线图,采取审计、审计调查、检查等方式在5年内实现对审计监督对象全覆盖。四是组织学习《广东省经济责任审计项目管理办法(试行)》,结合审计人力资源合理安排年度经济责任审计项目。

  4.关于“贯彻落实党中央‘六稳’、‘六保’工作力度不够”的问题。

  整改情况:一是局党组组织学习党中央关于“六稳”、“六保”等国家重大政策措施,并结合审计工作研究制定贯彻落实的具体措施和工作方案。 二是组织制定审计项目计划时将贯彻落实“六稳”、“六保”等国家重大政策措施融入到每个审计年度,编制重大政策措施跟踪审计项目计划。三是审计组对所有审计项目均要求检查被审计单位贯彻落实“六稳”、“六保”等重大政策措施的情况作为审计重点内容,其中2020年下半年开展的新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计和2020年促进就业优先政策落实情况专项审计这2个项目,重点审计稳就业、稳金融、稳预期,保基本民生、保居民就业、保基层运转等内容。

  5.关于“机构改革承接的职责推进不力”的问题。

  整改情况:一是分管领导带队分别到区国资局、区发展改革局开展了调研,了解机构改革前两项职责开展情况,同时形成审计信息并公开。集中重新学习《广东省省属国有资产经营以司监事会暂行办法》、《国家重大建设项目稽察办法》等法规,下阶段将参照上级审计机关做法开展相关工作。二是向区国资局发函要求填报了区属国有企业监事会情况表,并到高建集团和交通交通公司听取了企业监事会情况的汇报,以便开展相关工作。如:在开展区属国有企业运营情况审计项目时,到高建集团和交通集团听取了企业监事会情况的汇报,重点检查了国有企业监事会职责需要落实和加强的措施。三是督促相关股室向区发展和改革局发函要求每季度向我局提供重大项目进展情况的相关资料,以便开展相关工作。如:开展高明区乡村振兴区级示范创建村审计项目,在项目开展过程中切实开展了对该项目的稽查工作。

  6.关于“领导班子自身建设存在不足”的问题。

  整改情况:一是锤炼领导干部树立勇于担当的工作作风。切实把学习教育与转变作风有机结合起来,加强学习培训,提高思想认识,推动领导干部振奋精神、真抓实干、创新发展、勇于担当。二是提高思想认识和政治站位,坚持把贯彻落实中央决策部署与推进我局各项重点工作结合起来,与审计改革发展各项工作结合起来,以最坚决的态度、最过硬的措施、最有力的行动,切实落实好乡村振兴等审计工作。我局已开展了乡村振兴项目专项审计,审计发现项目质量、造价、变更管理等方面存在诸多的问题,部分问题已督促被审计单位边审边改,今后将继续督促被审计单位整改。三是班子成员转变观念,思想上高度重视管理工作和自身能力提升,虚心听取意见建议,实现管理方式的创新。

  7.关于“党组会议事决策不规范”的问题。

  整改情况:一是提高政治站位,认真落实“第一议题”学习制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新论述、视察广东重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神,作为党组会的首要内容和“第一议题”,已纠正把一般专题学习等同“第一议题”学习的认识;二是建立完善党组议事决策相关制度。修订完善了《区审计局党组落实全面从严治党主体责任“三个清单”》《区审计局党组“三重一大”议事规则》《区审计局党组工作规则》,进一步明确了党组会议的议事规则、议事范围、表决方式、会议记录规范等,提高局党组议事和决策水平;三是严格执行党组会和班子会议事制度,规范党组会议和局务会议的召开,全面落实党组会议和局务会议不混开、不混记录。

  8.关于“廉政风险管控不严”的问题。

  整改情况:一是针对各股室的职能特点,健全和完善《区审计局廉政风险点与防控措施》,切实把廉政风险防控做到全覆盖。二是严格按照“计划、执行、审理、整改”审计四权分离的要求运行,减少审计内部廉政风险。三是开展对廉政风险防控和排查工作,强化对重点人员、重点岗位的监督,通过签订廉政责任承诺书、开展廉政谈话、个人重大事项申报、党员干部婚丧喜庆事宜报备制度、畅通信访举报渠道等方式,从源头堵塞廉政风险的漏洞。四是强化纪律作风建设,通过民主生活会、组织生活会、警示教育等方式,增强审计人员廉洁从审的思想自觉和行动自觉,深化运用监督执行“四种形态”,把廉政纪律监督检查贯穿审计全过程,采取审计进点公示、座谈了解、重点抽查等方式,同步开展审中廉政巡查和审后回访。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题的整改

  9.关于“审计调查不够深入”的问题。

  整改情况:一是责成生活污水处理专项审计组对审计实施方案、审计取证材料进行重新核查,查找和分析定性不够准确、表述不清晰、评价不完整等问题的原因。二是从制度上堵塞审计风险,梳理现行的审计业务质量控制文件,汇编成册,印发《审计业务质量控制文件汇编》,解决了过往审计质量指引文件分散、查阅不方便的难题。三是以业务培训推动审计质量的提高。2020年8月举办全局整训活动,采取业务股长开讲,分管领导即场点评的互动学习方式,围绕省审计厅2017至2019年期间的审计质量控制和审计工作报告审定工作指引,结合审计案例进行培训交流,以业务培训促进审计人员业务能力的提高。

  10.关于“审计执法随意性大”的问题。

  整改情况:一是责成西江新城重点建设项目审计组对审计项目档案资料进行重新核查,结合佛山市审计局开展的2020年度全市优秀审计项目评选工作,要求每个股室选取1个审计项目进行自查自检,推动审计业务工作的规范化建设。二是进一步规范审计业务流程,提高审计工作质量,在审计组所在部门复核环节增加“审计组所在部门审计业务会议纪要”文书,压实业务股室分级质量控制岗位责任。三是组织审计人员集中学习《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》和《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,要求各审计组自2020年11月起,组织实施审计项目时要结合上述《办法》的要求,严格执行《审计法》和《国家审计准则》规定的业务程序进行审计,在审计记录和审计证据中对审计执法全过程进行记录。

  11.关于“审计整改监督力度不够”的问题。

  整改情况:一是完善审计整改督查台账。2020年11月,借鉴上级审计机关和兄弟区局的审计整改工作经验,修订“审计查出问题整改落实情况清单”,并要求未完成整改的单位重新填报审计整改台账,明确了整改计划和完成时限,突出了整改不到位的原因分析,更好地完善了“挂销号”动态管理和持续跟踪的工作机制。二是加强对整改不到位问题的督查督办。2020年8月,代区政府草拟《佛山市高明区人民政府关于落实<佛山市高明区2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告>查出问题整改情况的报告》,向区人大常委会报告审计查出问题的整改情况和工作计划,借助区人大的监督力量,推动部门单位严格落实审计结果。三是建立审计移送事项处理情况台账。2020年11月,借鉴上级审计机关和兄弟区局的审计整改工作经验,建立“审计移送事项处理情况台账”,动态跟踪移送事项的处理结果。通过建立审计移送事项处理情况台账,将审计移送事项纳入审计整改跟踪督促工作范围,实现对审计查出问题整改跟踪督促和监督检查的全覆盖。四是重新核查2019年绩效考核情况并修订2020年考核规程。2020年8月,我局提出将2019年的2个考核指标:“审计发现的问题一个扣2分”和“对上年度审计发现问题未完成整改的一个扣5分”,合并修改为2020年的1个考核指标:“审计发现但未完成整改的问题一个扣2分”。相关修改建议得到了区绩效办的审核同意,并已印发实施。通过规范考核规程,确保绩效考核工作实现“公平公正、激励先进、鞭策后进”的目的。

  12.关于“对内部审计和农村集体经济审计工作指导不力”的问题。

  整改情况:一是组织对本轮机构改革后镇(街)的内审情况和农村集体经济审计情况进行调研,为进一步指导、督促内部审计工作提供依据。二是对各镇(街)2019年度内审工作业务质量开展检查,重点检查农村集体经济审计项目质量,出具业务质量检查报告,促进内审工作规范、有效开展。三是收集镇(街道、管委会)内审部门提出的培训需求和存在的工作困难,定期举办内审业务培训班,推动内审工作高质量发展。四是配合区委组织部开展村(社区)“两委”换届工作,按照工作任务分工清单,指导各镇(街道)做好财政经费审计及农村集体经济审计相关工作,协助做好村(社区)“两委”干部人选条件联审工作。

  13.关于“采购服务管理不规范”的问题。

  整改情况:一是要求各股室对于纳入政府采购管理范围的项目,尤其是审计服务采购,必须严格执行政府采购制度,在采购服务供应商中选取。2020年下半年以来,区审计局采购的审计服务均在区直单位采购服务供应商中进行了定点采购。二是采购合同均在正式签订前由局法律顾问对合同进行合规审查,并经股室负责人、分管领导层级审批,确保合同内容、程序规范。三是局办公室安排专职人员操作合同备案程序,确保按规定的时间内登录省政府采购网录入合同备案。

  14.关于“部分费用支出依据不足”的问题。

  整改情况:一是重视分管领导及财会人员的学习培训工作,提高财会人员的业务素质,进一步提高会计核算水平。二是增强监管责任意识,严格执行《行政单位财务规则》《高明区审计局收支业务管理内部控制办法》进行会计核算和监督,分管领导加强财务管理的监督检查。

  15.关于“个人伙食费收支核算不规范”的问题。

  整改情况:组织财会人员再次学习《会计法》《行政单位财务规则》等制度,提高会计核算水平,已严格执行《行政单位财务规则》进行会计核算,正确使用会计科目核算伙食费的收支情况,如实反映单位财务收支状况。

  16.关于“固定资产未按规定进行清查盘点”的问题。

  整改情况:加强学习培训,增强资产管理人员的责任心和管理意识,严格执行《行政事业单位国有资产管理暂行办法》《高明区审计局固定资产管理规定》,2020年11月已对固定资产进行了一次全面的清查盘点,并按照固定资产的有关规定办理资产报废手续,完善了单位资产管理信息系统。今后将不断加强资产管理,每年将安排专人对固定资产进行一次清查盘点,确保账账、账实、账物相符,防止固定资产流失。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题的整改

  17.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

  整改情况:一是局党组严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在召开的巡察整改专题民主生活会上,班子集体深入查摆剖析问题,并制定落实整改措施。今后将继续高标准严要求开展领导干部民主生活会。二是局党组严格落实谈心谈话制度,聚焦思想政治领域,互相沟通、直面缺点,互助提高。三是坚决破除“老好人”思想,班子成员在民主生活会中,开展自我批评深入剖析、直面缺点,开展相互批评,开门见山、明确指出对方问题。批评和自我批评有辣味,达到红脸出汗、排毒治病的目的。四是根据省审计厅统一部署开展“十问”对照检视加强纪律作风专项教育的要求,以机关党支部为主体,认真开展对照检视会议。党员干部逐一谈学习体会、谈个人对照检视情况和整改措施,深入开展批评与自我批评,较好地达到了“红脸出汗”、触及思想、解决实际问题、相互帮助、共同提高的目的。

  18.关于“党建与业务工作‘两张皮’”的问题。

  整改情况:一是局党组书记、机关党总支部书记、机关党支部书记进一步增强抓党建的主业主责意识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚决贯彻执行全面从严治党主体责任规定,认真履行党建责任人职责,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,担当起党要管党、从严治党的政治责任。二是进一步优化党组织设置,将机关党支部设置两个党小组,并明确党小组和党小组组长的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,督促指导党员发挥先锋模范作用,确保全面完成党建工作和审计业务工作。三是机关党总支委会议、党支委会议坚持落实会议“第一议题”制度,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,进一步提高党建思想认识和政治站位,做到党建工作与审计业务工作同谋划、同部署、同落实、同向发力,促进审计工作走高质量内涵式发展之路。四是认真开展机关党建突出问题集中治理,防止党建和审计业务工作“两张皮”现象。机关党支部认真开展党建突出问题集中整治工作,对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,逐章逐条逐项对机关党建工作进行全面排查,并填列自查自纠问题清单;围绕“政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化”等问题,向党员干部发放征求意见表,找准找实“两张皮”在思想上、工作上的各种表现,分别列出问题清单和治理工作台账,并认真落实责任部门、明确治理时限和责任人,进行了集中专项治理。五是全面推进党的建设与审计业务相融合。机关党支部认真履行党章赋予的八项任务,聚焦区委区政府中心工作,围绕审计职能和工作任务,通过深入实施“党员量化积分”管理、开展“党建服务品牌”活动、设置“优秀党员示范岗”、设立“党员干部艰苦奋斗登记簿”、制定印发党员责任区和党员设岗定责等激励机制,教育引导党员干部勇挑重任、啃硬骨头,把党员干部的智慧和力量凝聚到立足岗位建功立业上来,在创新攻坚、破解发展难题中发挥战斗堡垒作用。根据机关党支部各党小组所在股室和所属党员的业务工作范围,结合创建模范机关和党建服务品牌有关要求,各党小组均确定不少一项工作优化措施,明确优化目标和期限,如第一党小组确定向被审计单位提供“内部控制风险提示”服务的优化措施,第二党小组确定加强指导监督村(社区)“两委”换届审计工作优化措施等,努力推动“党建+”工作深度融合。

  19.关于“党建引领作用发挥不充分”的问题。

  整改情况:一是按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内有关规定,制定印发了《佛山市高明区审计局设立审计组临时党支部工作制度》,确保进一步加强审计现场党组织建设、党风廉政建设和党员教育管理,充分发挥审计现场党组织和党员在执行审计任务中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,努力完成审计组所担负的任务。二是充分发挥审计机关政治、组织、资源优势,深化服务基层和群众工作。认真落实联点挂钩、结对共建等直接联系基层和群众制度,推进在职党员到社区(村)报到、党组织结对共建基层党组织、城市基层党建共建共治共享、党组织挂钩联系社区困难户、党员干部结对联系困难群众等工作,积极引导党员干部走基层、访民情、解民忧,充分发挥党员先锋模范作用。比如,机关党支部与竹园社区签订城市基层党建共建结对责任书,积极参与制定《荷城街道竹园社区2020年城市基层党建任务清单》、共建联建协商制度、议事规则、党建共创目标责任书等结对共建制度,结合机关党支部和各党小组业务工作领域或党员个人专长特点,开展“亮身份+践承诺”行动,构建服务基层和群众的长效机制。三是建立健全《佛山市高明区审计局机关党支部党员联系服务基层和群众制度》,推动党员联系服务基层和群众工作常态化制度化长效化,充分发挥审计机关的党建引领作用,实现党建与审计业务和服务基层群众工作互促共进,构建城市基层党建共建共治共享格局。

  20.关于“党务工作不规范”的问题。

  整改情况:一是机关党总支委会议和党支委会议对存在的问题进行深入检查,并对当事人进行了批评教育;党支部书记对存在的问题也在党员大会上作了深刻检视发言,提出了整改的措施。二是进一步建立健全并落实机关党支部及其委员会委员工作职责、“三会一课”、党费收缴使用管理等一系列管理制度,确保党务工作有章可循、有规可依,推进党支部标准化、规范化建设,提高了党建工作质量。三是根据《区直机关党工委贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020)工作方案》和《佛山市高明区审计局2020年模范机关创建活动工作清单》精神,以机关党支部为主体,认真组织开展模范机关创建活动“回头看”和建设“四强”党支部活动,确保固根基、扬优势、补短板、强弱项,深化推进标准化规范化建设,使每一名党员都成为一面旗帜,每一个党支部、党小组都成为战斗堡垒。四是加大对党务工作者的教育培训力度,全面提升机关党支委委员的政治素质和业务能力。2020年下半年以来,先后派出1位委员参加区直机关党务工作者培训班、2位委员参加区直机关中层以下干部培训班、1位委员参加区2020年机关基层党支部书记培训班、2位委员参加广东省党建基础业务线上集中培训班学习,大大提高了党务工作者的政治和业务水平。五是加强对党务工作的内部检查,确保按规定和要求做好换届选举、党费收缴使用管理、会议签到和记录等工作,杜绝工作上的低级错误,严格、严肃、规范党务工作,切实提高党务工作质量。

  21.关于“选人用人工作程序不严谨”的问题。

  整改情况:一是加强学习培训,不断提高选人用人工作水平。党组再次专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于明确科级及以下公务员职务职级晋升条件的意见(试行)》《佛山市高明区公务员职级晋升工作规程(试行)》等有关规定,促进党组成员及组织人事工作人员学深学透干部选拔任用有关规定;二是严守党管干部原则,增强选人用人的政治、纪律和规矩意识,认真反思提拔股级干部工作中存在的不规范问题,严格执行干部选拔任用工作程序和区制定的相关规定程序选拔任用干部,严格执行民主推荐、集体面谈等程序提拔干部。三是分管人事工作的领导及人事工作人员认真学习干部选拔任用有关文件精神,准确把握和严格执行干部任职公示时间等具体工作要求。

  22.关于“干部选拔业务不熟悉”的问题。

  整改情况:一是通过党组会再次组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于明确科级及以下公务员职务职级晋升条件的意见(试行)》《佛山市高明区公务员职级晋升工作规程(试行)》等有关规定,提升领导干部及组工干部组工业务能力水平。二是今后将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关规定选拔任用干部,党组及人事工作人员要对拟提拔人选的条件进行严格审核把关,确保正确选人用人。

  23.关于“干部考察文书档案材料不规范”的问题。

  整改情况:一是责成考察组高度重视、认真对待,改进和完善干部考察工作,严格执行《干部任用条例》和相关规定深入细致开展考察工作,做到全方位、多角度地考察干部的德、能、勤、绩、廉情况;二是要求考察组完成相关考察工作后,要全面客观如实反映考察情况和意见,对考察材料负责,形成书面考察材料。三是严格执行干部选拔任用工作规定,严格把好干部考察档案材料审核关,并要形成《主要问题审核表》,及时将材料归入干部人事档案和干部考察文书档案。

  24.关于“公务员选调随意性大”的问题。

  整改情况:今后将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定选拔任用干部,完善选人用人机制,严格审核拟选调或录用人员的资格条件,从严审批干部调动。

  25.关于“执行干部因私出国(境)管理规定不严格”的问题。

  整改情况:一是修订和完善了《高明区审计局工作人员因私出国(境)管理监督工作规程》,进一步加强对干部职工因私出国(境)的管理和监督;二是组织全体干部职工学习因私出国(境)管理有关规定,进一步强调纪律性;三是开展调查摸底,督促领导干部如实完整填报个人有关事项,全面了解掌握领导干部持有因私出国(境)证件等情况;四是严格执行出国(境)审批制度,落实“先审批后发放”原则,建立证照管理台账,对证照领用次数、时间、外出地点等实时更新,规范做好证照领用、移交等工作;五是对违反因私出国(境)有关规定的人员开展谈话教育。

  26.关于“党风廉政主体责任落实不到位”的问题。

  整改情况:一是局党组完善《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,明确各责任主体的职责分工,制定党风廉政建设工作计划、目标任务和工作举措。二是局党组强化对“三重一大”决策制度落实情况的监督,由办公室安排专人负责,按要求及时录入智能廉政监督系统。三是局党组严格落实谈心谈话制度,按上级要求开展定期谈话、发现苗头问题及时谈话、“一对一”谈话等,且谈话内容要触及思想根源。由各股室和办公室安排人员在谈心谈话后及时整理谈话内容,做好谈话情况的记录,确保谈话情况真实准确全面地记录下来。

  27.关于“党风廉政监督责任落实不力”的问题。

  整改情况:一是在2020年11、12月份的党组会议上两次深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记出席深圳特区建立40周年和视察广东时的重要讲话精神、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,并结合纪监工作深入思考贯彻落实方法。二是局班子成员深入股室一线,调研股室工作情况,并参与了财政审计股对杨和镇2019年财政决算和其他财政收支情况审计报告、固投股对高明区乡村振兴区级示范创建村跟踪审计报告的业务会议。三是抓教育、夯实拒腐防变基础,2020年9月召开纪律教育学习月活动,传达上级有关精神,观看警示教育片,组织全体党员干部参观佛山市纪法教育基地和高明区红色廉政文化教育基地,党员干部按要求撰写了学习心得;在11月开展“十问”对照检视加强纪律作风专题教育会,开展批评与自我批评,取得红脸出汗的效果。四是规范谈话提醒制度,结合专题民主生活会,因私出国(境)问题专项治理工作,共约谈7人次。五是为执行审计“八不准、四严禁”规定,明确政治纪律和政治规矩,加强对外出审计纪律要求。

   三、下一步工作

  (一)提高政治站位,加强党的建设,坚决贯彻落实从严治党要求。区审计局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,努力把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、落实审计监督等工作引向深入,持续深入抓好巡察反馈意见整改落实的巩固和深化工作,坚持问题导向、着力建章立制、构建长效机制,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

  (二)抓好整改工作,确保件件有落实、巩固整改工作成果。坚定不移落实管党治党责任,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步聚焦从严管党治党要求,严格落实选人用人制度,推动审计机关强化政治建设、党风廉政建设和作风建设,促进干部队伍综合素质整体提升。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务,将长期坚持,继续巩固和扩大整改成果。并注重运用好巡察成果,找差距、补短板,举一反三、查漏补缺,通过深化创新和改革,努力促进审计工作发展和提高。

  (三)完善规章制度,规范工作程序,形成长效工作机制。持续抓好抓实后续整改工作,坚持把建章立制工作贯穿巡察整改落实工作始终,注重标本兼治、预防为主,建立健全和完善相关管理机制和制度,切实用制度规范行为,推动全体干部职工按制度、规矩、程序办事,促进内部管理运作更加规范。把建章立制贯穿巡察整改落实工作的全过程,真正把规章制度落细、落实,巩固整改成果,防止问题反弹,努力以巡察整改的新成效推进审计各项工作再上新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系方式:电话0757-88288567

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  中国共产党佛山市高明区审计局党组

  2021年4月1日